Autor: México Evalúa

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Very good unquestionably the Cheapest Essay Writing Service

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To find the cheapest, you can should be geared up to invest some time and effort. Make certain the service provides a money-back ensure, in the process as 100 % free revisions. You could possibly even take into consideration subscribing to their e-mails.

You’ll also choose to check out the buyer service and assistance group. It is a significant factor, as you’ll find it critical which the provider be on hand everytime you have to have them. At the same time some online websites are generally extremely impersonal, some people will probably be further personable.

A professional essay writing service may also offer you many freebies. These can consist of complimentary samples, as well as a various varying forms of writing.

For case in point, if you’re looking for an essay writing service to manage your college paper, chances are you’ll get EssayCheapest. This really is a well-liked essay writing website, plus the group carries on to improve after a while. Between its a large number of advantages, the web site benefits a $10 discount on your to start with purchase.

How to locate a Cheap Essay Writing Service

A cheap essay writing service are often a gold mine for students trying to consider their analyze recreation towards the following amount. However, the service you choose ought to fit in with your spending plan instead of the opposite way approximately.

In order to locate the best possible service, you will need to complete your research. There are various online pages and apps that cater to this market, even so the preferred will offer you with the best value for your dollar. It is also valuable to examine up on each service’s procedures and services previous to handing around your hard-earned cash.

The cheapest essays can be as tiny to be a couple of bucks, however, you really should take into accout that these writers usually are not the only types who can help you out. Obtaining a custom writing service to assist you in tackling an assignment may be a huge help, primarily when you are below a deadline.

Most tailor made writing services will likely have protected payment systems and offer unlimited revisions to make certain your gratification. If you are in the hurry, you can also choose a hurry course of action, that will supply your paper in below 24 several hours.

When browsing to get a cheap essay writing service, ensure that you look for the best quality. This could certainly require some time, but it is really properly well worth the exertion.

A speedy world wide web look for will expose a couple of webpages which offer the cheapest essays. To help you cut down your selections, check out the feedback for every web page. Scan up on the sites’ offerings, the costs they cost, and also the writing varieties of their authors. You ought to also check out the services’ client service and delivery selections.

How to Buy Cheap Essay Online

A decent place to get started when hunting for any cheap essay writing service is to try to find a reliable a person. In case the service carries a legit off-line presence and also a well-known payment platform, it is usually probably a trustworthy a person.

For occasion, a corporation that offers a money-refund ensure ought to be considered a protected guess. What this means is they are doing not choose to put you in harm’s way.

The rate tag is likely to vary according to the quantity of work included into your project, the timeframe you will have for its completion in addition to the level of quality stage you count on. Typically, an essay created around the most simple of variations and delivered inside of the least amount of time is going to be much less expensive than a piece that is certainly overly in depth and sent with a good deadline.

Most learners are chaotic and never all of them hold the time and energy to generate a well-researched essay. On the plus side, a cheap essay writing service can be found that specializes in offering the best quality study papers at a realistic value.

There are numerous essay web-sites to choose from. Probably the most dependable and reliable kinds should have workplaces in numerous countries and may give you competitive pricing to entice you to check out their services.

Some organizations will even provide your paper in fewer than 4 hrs. Nonetheless, this could not be the situation if you are dealing with a rogue or unprofessional writing service.

There are many online websites available, so it happens to be necessary to grasp what to look for. You don’t want to waste your hard earned money on a poor-quality piece.

How to Buy Cheap Essays Online

If you should buy cheap essays online, you have to consider a efficient supplier that gives you with high-quality services. It’s the best thought to choose a service that provides absolutely free revisions, plagiarism checks, along with a refund plan.

You should certainly also find a writing service that gives you obtain to some writer. A writer is surely an professional who will create on distinctive matters. They might be researchers, academics, or world-renowned experts.

You should certainly also locate a business that has a secure payment procedure. This really is very important when buying essays online since your personal particulars is in danger. To avoid id theft, be sure the website has an nameless profile.

There are numerous essay writing services online. Although not all of them are authentic. Many of them only supply you with cheap quotations. So that they can look for a respectable service, it’s best to look at consumer opinions.

Besides, it is important to get your time and effort when choosing which writing service make use of. Your paper should preferably be first and delivered in time. Be sure to follow the principles.

Cheap essays online can be found with a a number of matters. A lot of academic establishments involve uniqueness in academic papers. Using a expert writer will help you reach your ambitions. The most beneficial writers can greatly enhance your skills and improve your grades.

Another vital element is purchaser guidance. In the event you select an essay from the credible service, you might want to manage to consult with a person who is all set to help you with your questions. Check out their FAQ area, and test the privateness plan.

Do My Essay Cheap – How to Pick out a Cheap Essay Writing Service

Using law essay writer isn’t really continuously the most effective means of completing a paper. There is lots of of websites these days that provide you with writing help, although not all of these are highly regarded. You can would like to conduct a thorough research prior to deciding to decide on a supplier.

Choosing a good company certainly is the first of all move to ensuring which you get a top notch paper. A good service will be able to produce on the many types of various orders plus they will not be hesitant to generate alterations if you should consult for them.

If that you’re looking for a reliable and inexpensive answer for your personal research requires, think about buying a prewritten paper. They are a simple technique to cope with the arduous process of studying and writing your essay. The only real draw back is they are usually not guaranteed to be original.

Alternatively, you’re able to have a customized prepared paper that could be made to your specs. The value will likely fluctuate depending over the choice of paper you would like, the amount of internet pages needed plus your academic stage.

While you’re to the hunt for the optimal service, do not forget to have a look at their shopper ratings. Numerous internet websites provide the chance to look at neutral critical reviews created by true potential clients.

Doing a lookup on Google for «do my essay cheap» will make a myriad of options. The majority of the cheaper services will make available at no cost previews within the essay that you order. This can allow you to see how the paper is crafted before you need to pay back for it.

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How can a single Write My Case Study

Writing a case study is among quite possibly the most tough tasks a pupil can have to accomplish. Its a process that requires the writer to basic research the case, assess the challenge, and propose a option with which writemycasestudy.com/marketing-case-study can help you can get fine quality case study. Though, the writing method can be relatively entertaining and educational.

The major to writing a case study may be to provide the reader a complete photo with the scenario. It is accomplished by describing the trouble and providing track record info. If at all possible, the writer can offer images or video to capture the reader’s awareness. A beneficial case study also follows a narrative arc.

Using storytelling and images can help you build an emotional connection with the reader. MRIs have shown that customers prioritize emotions through info. Forming an psychological bond facilitates the reader to better realize the problem.

A case study are usually about nearly anything, from a corporation to an party. But, its integral to focus for the challenge, and how to remedy it. Whether or not you’re describing a state of affairs or an person, it can be needed to supply evidence to help your point of view.

For case in point, should you be a nursing pupil, you may perhaps hope to take a look at the recovery of an elderly affected person. You should use video clips, audio data files, tables, and graphs to illustrate your points. What’s more, it is possible to can include quotations, personal ordeals, and other forms of media to improve your tale.

To be certain that your case study is effectual, it is best to look at your draft with the rest of your workforce. Ask them if you’ve got involved pretty much everything you wanted. Also, consult them it doesn’t matter if your thesis statement is obvious and immediate.

In case you will want help in writing your case study, you can have a look at employing a specialist case study writing service

Case study writing is a difficult assignment. It includes many choices and time commitments. But, its a great way to demonstrate your competence in a specified topic. Furthermore, it really is also an valuable marketing software.

In case you want help in writing your case study, you could possibly have a look at choosing a expert case study writing service. These kinds of services provide college students with aid in completing their assignments on time. Moreover, it could actually help you can get far better grades.

The essential plan of a case study is usually to encourage your viewers. That is why, you ought to current your findings in an partaking way. You should also make it possible for your paper is freed from plagiarism.

If you aren’t familiar with case scientific studies, it could be difficult to create it. The good thing is, there are actually a great many means out there for yourself to pick from. Prior to deciding to start off your assignment, it is really a good idea to know regarding the basic principles. After you have some information, it is easy to write a case study.

In purchase for being a profitable case study writer, you’ll want to have a strong being familiar with of the right way to conduct interviews, assemble proof, and produce an productive study. A case study is an academic paper. You’ll notice a large number of pupils who battle with this kind of assignment. By picking out a case study writing service, you can actually be assured of getting a high-quality solution.

Whether you may be a scholar or a business enterprise operator, you can advantage from a custom case study writing service. These companies have reasonably priced price tags and student-friendly guidelines. Their writers can generate high-quality subject material that can shut more quickly.

Should you be eager about selling a manufacturer or firm, employing a case study writer is a sensible choice

Whether it is really to market a brand name or to teach most people about a merchandise or service, case research are an productive tool. They offer the reader a real-life illustration of a obstacle and a resolution, which they might then implement to their own life.

Case research could be published by top notch writers. These kinds of writers know how to craft an partaking story, which will be capable to maintain the reader’s awareness. If you’re fascinated by advertising a brand name or small business, selecting a case study writer is a good selection. The specialist writer will be sure that you receive 100% unique content.

One of the most essential elements of a great case study is most likely the starting. The 1st paragraph of a case study features a thesis statement. It always is composed of 1 or two sentences that set the stage to the rest belonging to the written content.

The following area of a case study focuses on the answer. It may include the belief of the author, nevertheless it should also supply proof.

As with any form of writing, it’s always essential that you provide you with sturdy and valid arguments for the solution. It is advisable to also justify why the answer is the greatest option. Together with that, the final results might be quick to comprehend.

For illustration, in case you are promoting a item, the case study should be centered on its worth. You should definitely indicate how it helps your buyers gain their objectives. A case study can spotlight your company’s expertise to innovate, as well as your team’s collaborative skillsets.

One of the greatest sites to discover case study writing help would be the the web

Case experiments are a scholarly exercising in implementing theoretical principles to authentic lifetime situations. The leading intention is usually to acquire a workable answer to a obstacle. As an example, a excellent case study can make a advanced solution look a good deal more approachable to would-be patrons.

A case study is a long, drawn out piece of writing. It have to be very well structured and embody the significant info. Some case scientific tests will use a mixture of initially and 3rd man or woman.

There are numerous methods to write my case study for me, but it can be a wise decision to rent a expert. Don’t just will they be capable of be able to write the paper for yourself, they may also be able to deliver you with other services such as editing and proofreading.

One of the best places to uncover case study writing help could be the the web. It’s also possible to talk to your teacher for hints and tips. When you’re in a rush, you could be able to acquire a respectable internet page inside your unique metropolis.

In get to have the most away from your case study, you need to have a dependable grasp belonging to the material. A case study is a good way to learn about a new market. This really is specially integral should you be considering to start your very own small business.

The best part about getting case study writing help would be that the company will supply a flawless bit of writing by the due date. They can also guide you with any small mistakes, too as rewrite copied phrases to enhance readability.

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For those who are in need of help with dissertation, you should think about simply by using a professional write my dissertation for me service. They could help you save efforts and provide you with the ideal grade.

Dissertation writing is a major deal. You might have to have a great plan, organize your findings, make certain you will have the correct citations. Plus, there’s a high probability its possible you have other responsibilities say for example a part-time job or family obligations.

Fortunately, there are various write my dissertation for me services that will actually help you tackle your task. If they don’t meet your expectations, some of these write my dissertation for me services offer a money back guarantee. And there’s person who even posesses a free plagiarism checker.

The first task is to find out the most credible provider. A simple online search will take up plenty of write my dissertation for me services. Luckily, these internet websites are filtered through various tools to look for a to suit your needs.

One of several most effective ways to bring this about is to head to specialized websites. These would be staffed with experts of their field. Many can help you with formatting requirements as a result.

Another useful way to take action is to order a custom dissertation. Doing this will make sure that your professional thesis writing is performed right initially, same write my dissertation for me service. In accordance with the length and complexity of your respective paper, it might take up to 14 days. Whatever the case, the time and effort are going to be definitely worth it. When you have a professional by your side, you’ll be able to get the job done in a timely fashion, even though

It’s not easy to write a dissertation.

Why You Need To Go with a Custom Dissertation Writing Service

Custom dissertation writing services can help students with assignments. They supply an array of write my dissertation for me services, including writing custom research papers, essays, dissertations, in addition to PowerPoint presentations.

Custom dissertation writing services are created to cater to each student’s individual needs. Their writers are trained to write papers of levels, from college level to masters, and everything in between.

As it pertains to a custom dissertation writing service, there is no doubt that the standard of the job is first-rate. The custom research papers they feature are a good way to meet your academic obligations while also balancing your daily life.

A highly written dissertation is a daunting job for some students. On top of that, these papers often take time and effort to complete. That’s why it’s a wise idea to enlist the help connected with a professional write my dissertation for me service.

Dissertation writing services offer their own unique unique features, including free formatting, free bibliography, and free title pages. The number one write my dissertation for me services enables you to communicate with your dissertation writer directly. You will seek advice, receive draft edits, and print your career.

By way of example, the ultimate dissertation writing services on the web supply a free online chat feature. You’ll also be able to read customer reviews, though not only will you be able to ask your dissertation writer questions and get feedback. Those reviews is usually an excellent cause of information, particularly for newbies.

One more reason why to hunt down a custom dissertation writing service is to overcome the writer’s block. These businesses employ the write my dissertation for me services within the finest academic writers, who happen to be experts throughout their field.

If you are looking for a dissertation that is both written well and on time,

Dissertation Help Services

Dissertation writing services are an excellent option to consider. They can help you discover a topic this really is ripe for this picking, and also provide help withwriting and proofreading, and editing.

There are numerous companies around specializing in dissertation writing, and it’s easy to discover why. Some offer discounts with their services, and many others cost more. There are a few things to keep in mind when choosing the right write my dissertation for me service for you, however.

First, you ought to locate reviews. In order to find a very good, you can possibly turn to independent review sites or see the reviews on company’s own website.

Secondly, you should discover a website with a wide selection of write my dissertation for me services. Including, you may be curious about a write my dissertation service that promises free plagiarism reports, and also has toll-free calling.

Third, it is important to search for a write my dissertation service that has been available for awhile. These organizations are more inclined to have experience, and discover how to write the best quality papers.

Finally, you ought to locate a company that provides you the best price. This may seem like a no-brainer, but you should make sure that you are getting the best deal for the write my dissertation services you need.

Amongst the best options available to choose from is Write Dissertation For Me. The write my dissertation service has been around for over two decades, and is particularly regarded as the finest quality/price ratios these days. While its online presence is limited, its people are exceeding satisfied with their write my dissertation services.

Advantages of choosing Custom Dissertation Services

Custom dissertation services are an effective way for individuals to achieve the very best grades. These services do not only reduce time along with carry the stress off all you. The write my dissertation services also offer you the conveniences of an actual dissertation compiled by a qualified professional. The savings will be well worth the investment, though

A quality custom dissertation may not be cheap. Many write my dissertation services will offer free revisions if you have any issues. Furthermore they ensure that the shortest possible deadlines for your very own custom written dissertation.

A fraction of the write my dissertation for me services even provide you an in-house editor. Right here is the quickest and a lot of inexpensive way to ensure your custom dissertation costs nothing of errors.

A good number of custom dissertation writing services boast of having dissertation writers with extensive experience consequently they are experts in several fields. You can still rely upon them to provide you with the good quality dissertation you’ve always wanted.

Another new feature may be the online chat feature. Over the course of the writing process, customers can chat with the dissertation writer directly. This is particularly convenient for people with questions.

Lastly, the business also has a 100 % free plagiarism checker. Because of so many custom dissertation services available on the market, you may have to make certain you’re finding the best one.

Among the more important aspects of making use of a dissertation service is keeping your private information secure. Unlike many organisations, the writers at these businesses never sell or pass on any of your personal data to third parties.

Write Dissertation For Me

Carrying out a dissertation requires plenty oftime and research, and energy. This may be a extremely important task as part of your academic career. Even though you may have most of the time in the world, you will not have the opportunity to finish it without help. You should consider getting help from a professional write my dissertation for me service if you are short on time and don’t know where to start.

A first-class dissertation writing service could save you loads of time. They will likely also try and get a great grades. To give an example, they can provide you with a 15% discount on top of your first order dissertation. Also, they can present you with a free revision so long as you employ their write my dissertation for me service.

They also have an array of other highlights and write my dissertation for me services to keep you busy. As a bonus, you can also get an online payment option to make things even easier.

The best dissertation writing service also can help you with thesis. These write my dissertation services will be sure that you don’t miss a specific deadline. Additionally you can get unlimited revisions within thirty days.

With regards to the grade of the tasks is concerned, you can depend on the group of seasoned professionals at Write Dissertation For Me to do the job. We now have handpicked high quality dissertation writers from many of the most prestigious academic institutions in the united states. And if you aren’t satisfied, they should even provide you with a refund.

Essentially, ordering a dissertation online is actually a novel idea in the market of educational entailment. Unlike an old-fashioned paper, you can easily change the entire experience by choosing the preferred payment method.

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Do My Essay For Me | Reputable Service With Specialised Writers

Do My Essay For Me | Legitimized Service With Licensed Writers

Essay writing has become the more daunting tasks that a great many students face. Not only is it a challenge, but most students don’t have enough time to devote to it. They’re also busy for some other commitments, along the lines of work and family.

However, it may be possible to get professional help with writing your college essays. Websites like these provide students with an opportunity to their very own papers written for the kids by expert essay writers.

In order to start the approach, you’ll need to supply a few details. Some examples are the title of your respective essay, the size of the paper, while the style of writing you ought to prefer. Once you’ve got these, it is possible to prepare a form to submit the information.

When ordering an do my essay or https://domyessaywriting.com/write-my-thesis-for-me/, you’ll want to ensure you have plenty of time. A large number of essay writing services will charge for the volume of pages you should have. You should also have a word limit to your instructions. Otherwise, your professor may frown on the assignment.

Getting an essay writing service is the best way to ensure there is a custom-written sheet of work that you might be pleased with. With the exception of being affordable, these internet sites are reliable and may obtain your paper done in a jiffy.

There’s no denying how the best college essays will most likely be well-researched and written by experienced essay writers. This is especially true of analytical and thesis-style works. And also presenting an expert’s tackle a topic, an analytical essay may possibly contain supporting evidence to back up its claims.

If you are in need of essay writing help, consider hiring a professional essay writer,

Benefits of Hiring an Essay Writing Service

. This may help you ensure that you get a top notch grade while avoiding any plagiarism accusations. Also, it is a means to save money.

When scouting for an essay writing service, go with a company that knows your family needs. A good company will not only be responsive to your requests, but will also use the most reliable resources to create high-quality work.

Many of the benefits of using a writing service are:

An ideal essay writing service will deliver your assignment in time. Even though services can present you with essays that are ready to be handed in, others could take provided three hours to write a 30 page paper.

A lot of students are overwhelmed in their homework and assignments. Essays are usually fun to compose and provide a wonderful outlet for expression. However, it is important that you understand how to write a paper properly.

An analytical essay is a type of writing that outlines the author’s viewpoint using a particular topic. In such type of essay, you will end up asked to have a controversial issue and offer your opinion about the subject.

Another benefit of hiring an essay writing service is that you can choose a style that suits your preferences. Additionally you can make sure that your personal info is protected.

There are lots of websites where you can pay for your essay. A lot of them offer discounts to their customers.

Pay For Essay Service Review

There are many different advantages to hiring an essay writing service, and one is to be able to obtain an excellent paper delivered and written on time. There are also some risks associated with using these types of essay writing services, however. You ought to be careful and just be sure you are picking the right website for your requirements.

When considering paying off an essay, you don’t have a need to spend a fortune. Some state they offer quality work at a cheap price. While these claims sounds enticing, it’s important to be sure that the manufacturer you choose offers exactly what you need.

Pay For Essay may be a well-established company that’s existed for twelve years. They’ve written over 200, 000 academic pieces and advised generations of students. And they also offer a variety of other essay writing services to make life easier.

By way of example, they offer a totally free originality report and a free title page. If you are a student, you can also choose from an array of additional essay writing services, including VIP support and text message order updates.

Although it’s not the most cost effective option, Pay For Essay comes with a user-friendly interface that permits you to pick your writer and pay by using your credit-based card. Your website also incorporates a handy mobile application which can be used while on the move.

Besides from its user-friendly design, Pay For Essay is the reputable, established company that has been around for a long time. Their internet site really is a pleasure to browse through, having a nice color scheme as well as an interesting frequently asked questions section.

Do My Coursework For Me

It’s no secret that students struggle with the work of writing coursework. Whether it’s apaper and essay, or dissertation, the job normally takes up much of a student’s time. For many, it’s not only a time consuming chore, but also a source of stress.

Luckily, there are a number of ways to get help on this task. The most affordable choice is to hire a coursework writing service. Some companies offer bonuses and discounts, reducing the overall cost with the project. Choosing the proper one might even save you in a failed grade.

There are several online courses now available, offering you with the freedom to study from your own pace. If you work part-time, have family obligations, or are simply too busy to juggle a full-time course load, this is especially handy. If you’re looking for a service that can produce a paper on short notice, you can rely on the coursework writing experts at Do My Essay,

. Their writers have many years of experience of this field.

In addition to the coursework they can write to help you, he or she can also help with research, design, and formatting. These experts have the background to take care of any assignment as well as deadline.

Apart from the typical coursework writing, they might also assist with other tasks, including helping with anthesis and essay, or dissertation. You can free up your time to spend on other important things, by hiring a professional.

Despite the benefits, it’s not at all times readily available a reputable company. Students can fall prey to scams. Essentially the most common types is often a fake company that delivers the same kind of plagiarized coursework.

Do My Book Report For Me

Performing a book report is a very common assignment. You will be required to write one at school or at college. You’ll need to know how to go about it, but before you jump into the task. And it’s a smart idea to locate an expert to help.

A book report is typically opinion-driven and requires some editing. Instead it’s about highlighting key author messages, even though it’s not necessarily about repeating the actual events of a book. This can be simple things like a character getting out of bed and a tense epic battle between opposing armies.

An awesome book report has to be a highly-thought-out breakdown of this content and emotional impact among the book. You can do this by including citations, interesting quotes, and key details.

Writing a book report requires a bunch of attention and time to detail. You’ll must take notes during the time you read, and you’ll have to examine your work for grammatical errors. Also, you’ll need as a way to cite sources, that can easily be a challenging job for a novice.

A great way to try this is using an online site that will help students summarize books. These blogs might include Wikipedia, Do My Essay, or some other resource. They are usually more concise than reading the book itself, though they all contain essential information about the book.

An authority can provide practical advice about writing a simple yet effective essay or report. They will make it happen by knowing what the student wants done.

Do My Esay Is authentic Enterprise For Write my essay?

Do My Esay Is serious Organisation For Write my essay?

Do My Esay is known as a reliable service that provides quite a few benefits. It gives you quality writing services at competitive prices. This company also provides secure billing.

The internet site is designed with a guide for first-time users. It also offers reductions in price for new users. There are many different varieties of services. They include articles, admission essays, dissertations, business writing, and artistic writing. These are generally all supplied by a team of skilled writers.

Do My Essay For Me is seen as a site that gives any type of academic assignment you can imagine. They promise to have 500 expert writers, and they usually is equipped for all kinds of topics. It is easy to order essays, lab reports, and case studies.

Do My Essay For Me is effortless to navigate, where they offer an assortment of payment options. Their web page supplies a free plagiarism report. However, they don’t offer a pricing calculator.

Except for quite a few writing services, they even provide help with interviews and artistic writing. This could easily save students stress and time for help me do my essay.

Do My Essay For Me is the ideal choice for any student who demands a paper for one low price. Their prices start at $11 per page.

If you’re not satisfied with the work, they offer unlimited revisions. Additionally, they promise to contain a money-back guarantee.

Unlike most essay writing services, Do My Essay For Me doesn’t hide their writers’ names. With this strategy helps to ensure that the quality of the work remains consistent.

A primary reason these are considered to turn into leader throughout the essay writing market is their affordability. Students can aquire an essay for as low as $9. 95 per 275 words.

If you’ve been stuck on an essay assignment, or just need some assistance with your academic endeavors, don’t be afraid to ask for help,

Do My Essay For Me

. This will be a good idea to save time and yet get a top quality custom paper.

An essay is an excellent way to demonstrate your capability to analyze and read information. Further, it helps you to show your writing ability and skills to form logical conclusions. To get the very best results, opt for a topic that interests you. Then, do just a bit of research. Read primary and secondary sources.

Just like a college student, you might actually feel overwhelmed by how many essays you wish to write. You may even create a steady family and job obligations. So, you may not have the time to devote to the task. But it’s not necessarily a bad idea to hire a writer for the job.

There are lots of companies offering these services. Some of them have even discounts for first-time customers. For instance, Do My Essay For Me is considered the most most trusted essay writing services in the commercial. There is a type of topics to decide upon, as well as their starting charges are $11 just for a 20-day deadline.

The optimum writing company is one which isreliable and affordable, and delivers on all fronts. Among the advantages of using a professional is that you can focus on other things that need your attention. If you use the right company, you can be assured that the work you’re paying for is of high quality, plus.

How to Write My Essay

Writing an essay doesn’t have to be an overwhelming task. In general, it may be a great opportunity to explore a topic useful to get fulfillment. Luckily, there are several resources available to students that are able to help all of them with writing.

One of the better places to start is to use a thesis. Whether it’s a five-paragraph essay, a 1-page paper, or simply a multi-page dissertation, a thesis will help guide the essay. Your thesis needs to be the central point of your essay. It’s a statement that defines the niche you’re discussing therefore the arguments you’re making.

Another critical a natural part of an essay should be the introduction. A decent introduction should hook your reader and explain the leading concept of your essay. Begin with a good topic that you’re keen about.

After you’ve chosen your topic, it’s time to research. This can be accomplished by reading secondary and primary sources. Make notes with regard to the information you get. You can even interview experts on the subject you’re studying.

Eventually, you’ll want to write an outline. An outline lets you organize your opinions and choose what evidence to use. The outline likewise helps you manage your ideas, so that it is easier to start writing.

The body in the essay is the place you you could make your arguments and still provide your evidence. Essays usually encompass around 60-80% of a total work. For your highschool essay, this can be three paragraphs, while a graduate school essay may perhaps be eight to ten pages.

Una historia de oportunidades perdidas: inversión en salud al 3T 2022

El número de hospitales en México y la calidad de su equipamiento no es suficiente para garantizar el derecho humano a la salud de la población. Para colmo, de 2019 a 2021 el Gobierno dejó de gastar, en promedio, el 44% (6.5 mmdp) de los recursos aprobados para inversión en salud, lo que hubiera alcanzado para construir cuatro hospitales generales o 26 clínicas de medicina familiar cada año[1].

Al tercer trimestre de 2022 el Gobierno acumula un retraso de 62% (6.4 mmdp) en inversión en infraestructura de salud. A este ritmo, la inversión en hospitales y equipamiento podría acabar con otro retraso de casi 50% (6.5 mmdp), como sucedió en 2021.

No es un tema de austeridad, sino de prioridades políticas. Al mes de septiembre la inversión total del Gobierno llegó a 613 mmdp, su mayor nivel desde 2016. Este crecimiento se debe a que la Secretaría de Turismo, encargada del Tren Maya, ha invertido un 107% (46.3 mmdp) por encima de lo aprobado al periodo, y la Sedena lo ha hecho en 129% (14.3 mmdp). Así de claro: el costo de gastar de más en dichos proyectos ha sido dejar de gastar en hospitales y en muchos otros sectores.

Ninguna de las tres principales instituciones de salud del Gobierno federal se salva. El IMSS, que en el sexenio pasado generalmente aprovechaba todos sus recursos de inversión, dejó de gastar entre el 44% y 69% cada año de 2019 a 2021. Al 3T lleva un retraso de 82% (5.5 mmdp).

En el ISSSTE, por su parte, ya se invertía en infraestructura menos de lo aprobado en la Administración pasada, pero la tendencia se ha profundizado. En 2021 se invirtieron sólo 414 mdp, su peor monto en seis años, producto de un subejercicio del 79% (1.5 mmdp) de los recursos autorizados para su infraestructura. Al 3T de 2022 tiene un retraso de 35% (635 mdp).

Finalmente, la Secretaría de Salud apenas ha cumplido con sus metas de inversión. Pero si descontamos las transferencias a fideicomisos (calificadas como ‘inversión’ de forma cuestionable), al 3T de 2022 va retrasada en 21% o 286 mdp.

En general, si no tomamos en cuenta las transferencias a fideicomisos, que no hacen otra cosa que inflar la inversión, en 2021 el gasto en infraestructura para la salud fue de tan sólo 6.6 mmdp, 52% (7.2 mmdp) por debajo de lo invertido en 2018, último año del sexenio pasado. La caída en la inversión ha pasado una costosa factura a la infraestructura hospitalaria del país: mientras que en los primeros cuatro años de Gobierno del EPN el número de hospitales, centros de salud y clínicas creció en 373 unidades, en los primeros cuatro años de este Gobierno se han perdido 935 unidades de salud.

Te contamos esta historia de oportunidades desperdiciadas…



Debilitamiento del IMSS

El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) es la institución de salud más grande en México, tanto por el número de personas que atiende[2] como por el presupuesto que administra. Por este motivo, su ejercicio de gasto (o falta de él) tiene un gran impacto en la inversión total en salud. En 2021, el 53% (3.4 mmdp) de la inversión efectiva[3] en salud provino del IMSS.

En el sexenio pasado era poco común que el IMSS dejara ir recursos de inversión en salud. En 2016 y 2018 prácticamente cumplió con su presupuesto aprobado, al gastar 2% y 5% más, respectivamente. No lo hizo en 2017, cuando su inversión se quedó corta en 23% o 1.9 mmdp, posiblemente por el inicio de las medidas de austeridad de ese año.

La tendencia se ha revertido en este sexenio. En 2019 el IMSS tuvo una inversión aprobada de 13.8 mmdp, pero se ejecutaron sólo 4.2 mmdp, es decir, 69% (9.5 mmdp) menos. Como muestra, en ese año se dejó de gastar el 100% (2.2 mmdp) del presupuesto para la sustitución del Hospital General de San Alejandro Puebla o el 70% (2.7 mmdp) para la sustitución de equipo médico a nivel nacional, según la Cartera de Inversión 2019.

Es común que a inicios de un Gobierno se reduzca la inversión, a causa del relevo de personal y la curva de aprendizaje del equipo entrante. No obstante, los subejercicios se han mantenido en los siguientes años. En 2020 el IMSS ‘dejó ir’ el 44% (5.8 mmdp) de la inversión que tenía aprobada para el año. Esto repercutió, por ejemplo, en la omisión de la compra de tomógrafos por 801 mdp o en la rehabilitación del Sistema de Red Frío, necesario para la conservación de vacunas, por 80 mdp. Así es, incluso en 2020, en plena pandemia, el IMSS dejó de gastar en obra y equipamiento.

Hacia el tercer año del Gobierno, en 2021, incluso aumentó el subejercicio, cuando alcanzó el 59% (4.9 mmdp). En términos prácticos se dejó de gastar 539 mdp en la compra de equipos de estomatología o la construcción de clínicas en Mérida, Yucatán, por 121 mdp, por poner más ejemplos. En suma, en 2021 la inversión del IMSS fue de sólo 3.4 mmdp, 66% (6.6 mmdp) menos que en 2018.

Al tercer trimestre de 2022 la inversión del Instituto es de sólo 1.2 mmdp, 20% (329 mdp) menos que el mismo periodo de 2021 o 62% (2 mmdp) menos que en 2018. Esta caída se debe a un retraso en la ejecución de recursos de inversión del 82% (5.5 mmdp), pues al mes de septiembre el IMSS debería haber ejecutado 6.8 mmdp en obra pública.

Al 3T de 2021, el IMSS reportaba un subejercicio similar al de 2022, con 78% o 5.5 mmdp. Es probable que este año, al cuarto trimestre, se acelere la inversión, pero difícilmente se cumplirá el calendario anual, por lo que el retraso podría superar nuevamente el 50% (4 mmdp) de los recursos anuales.



Desuso constante: inversión del ISSSTE

A diferencia del IMSS, el ISSSTE ya padecía de subejercicios en su inversión pública desde el sexenio pasado. En los últimos tres años del Gobierno de Peña Nieto el sistema de salud para trabajadores del Estado dejó de invertir el 28% (631 mdp) de los recursos aprobados para este fin, en promedio, cada año. Sin embargo, la tendencia se ha agravado.

En 2019 los cambios al interior del Instituto limitaron su ejecución de recursos. De 1.7 mmdp de recursos aprobados para inversión, sólo se ejecutaron 1 mmdp, 43% (753 mdp) menos. Ese año se dejó de gastar el 100% (50 mdp) para la ampliación de una clínica en Ciudad Guzmán, Jalisco, o el 98% (702 mdp) para la compra de equipo médico en hospitales de tercer nivel, por ejemplo.

El siguiente año, 2020, cambió la tendencia, debido a la pandemia. De tener aprobados 1.9 mmdp en inversión, se gastaron 2.9 mmdp, un incremento de 54% (1 mmdp). Tan sólo en equipamiento de unidades médicas de primero, segundo y tercer nivel se gastaron 1.08 mmdp adicionales a lo aprobado en la cartera de inversión. El aumento no fue gratis, pues se dejó de gastar el 100% (289 mdp) de la construcción de una clínica en Palenque Chiapas, el 99% (108 mdp) en la remodelación de una clínica en Ensenada o el 100% (312 mdp) en otras clínicas familiares, y se sufrieron recortes en otros proyectos.

Para 2021 volvieron los recortes generalizados, pues de 2 mmdp aprobados para la inversión se gastaron sólo 414 mdp, es decir, 79% o 1.5 mmdp menos. Lo anterior provocó que la inversión del ISSSTE alcanzara su nivel más bajo en un lustro (66% o 802 mdp menor a la observada en el último año del sexenio pasado). A diferencia de 2020, en 2021 se dejaron de gastar el 100% (299 mdp) de los recursos para equipamientos de centros de primer nivel, y el 81% (709 mdp) del programa de equipamiento de unidades de segundo nivel. Es decir, el impulso duró sólo en 2020, a pesar de que la emergencia sanitaria de prolongó durante todo 2021.

Al 3T de 2022 la inversión del ISSSTE mantiene un retraso de 35% (635 mdp) de los recursos aprobados, pero dicho déficit es menor a los observados en 2019 y 2021. Aunque esto ha permitido que la inversión de Instituto llegue a 1.17 mmdp, este gasto es aún 42 mdp inferior al observado en el mismo periodo de 2018.



Inversión inflada en la SSA

A diferencia de otros sistemas de salud como el IMSS o el ISSSTE, el análisis del presupuesto de la Secretaría de Salud conlleva la dificultad de identificar las transferencias a fideicomisos, si lo que queremos es ponderar el gasto efectivo de la institución.

En primer lugar, cuando los recursos pasan de la SSA al Fondo de Salud para el Bienestar (Fonsabi), se desconoce en qué se usan y, si se usan, en qué momento se da efectivamente la aportación. Además, dichas aportaciones se dan en los últimos meses de cada año, lo que ayuda a disimular subejercicios, como lo hemos identificado anteriormente.

Hay que tomar en cuenta también que una parte de las transferencias a fideicomisos se contabilizan como inversión física. Esto podría tener cierta justificación, pues en teoría el 2% del presupuesto del Insabi debe de transferirse al Fonsabi para la construcción de obra pública. Anteriormente, dichas transferencias a fideicomisos eran muy similares al gasto reportado en infraestructura del Fonsabi. Sin embargo, en 2021 se dedicaron sólo 296 millones de pesos para inversión física, un recorte de 93% (4.1 mmdp) frente a 2020 y, pese a esto, se clasificaron como gasto de inversión física 9.2 mmdp de los 54.7 mmdp en transferencias a fideicomisos de la SSA. Para decirlo directo: en los últimos años el monto de inversión del Fonsabi y las transferencias a fideicomisos clasificadas como inversión no concuerdan, por lo que la inversión de la SSA está claramente inflada, lo que sobrestima toda la inversión de la función Salud del Gobierno.



Otro punto importante: si bien entre 2017 a 2019 se clasificaron transferencias a fideicomisos como inversión, no hubo sobrejercicios de dichas aportaciones, mientras que en 2020 y 2021 hubo un sobregasto de más de 140%. En palabras coloquiales, de 2017 a 2019 la inversión en salud estaba inflada desde la aprobación del presupuesto, pero dicha simulación fue ‘respetada’ a lo largo del año fiscal, por así decirlo. No obstante, en 2020 y 2021 no sólo se infló la inversión desde la aprobación del presupuesto, sino que durante el año se ampliaron las transferencias a fideicomisos clasificadas como inversión, lo que enmascaró los recortes del gasto real en infraestructura. Se pasó de la simulación al descaro. Detallemos con un caso… 

En 2019 el gasto de inversión aprobado de la SSA fue de 5.8 mmdp, de los cuales 4.0 mmdp (69% del total) eran transferencias a fideicomisos y sólo 1.8 mmdp (31%) fue gasto de inversión real. Para finales del año la SSA erogó exactamente los 4.0 mmdp en transferencias a fideicomisos y dejó de gastar 294 mdp del resto de la inversión real.

En 2020, la SSA contó con una inversión aprobada de 5.5 mmdp, de los cuales 3.9 mmdp (70%) fueron transferencias a fideicomisos y 1.6 mmdp (30%) inversión real. Para finales de año, la inversión total reportada por la SSA fue de 11.5 mmdp, 108% (5.9 mmdp) más de lo aprobado. Esto generó la apariencia de que el Gobierno dio un gran impulso a la salud durante la pandemia. Sin embargo, las transferencias a fideicomisos contabilizadas como inversión fueron de 9.6 mmdp, 147% (5.7 mmdp) más de lo aprobado, y el resto de la inversión, 1.8 mmdp, fue sólo 14% (226 mdp) más de lo aprobado. Es decir, no hubo un gran incremento de la inversión en salud dentro de la SSA durante la pandemia.

Una historia muy similar sucedió en 2021, cuando las transferencias a fideicomisos clasificadas como inversión tuvieron un sobregasto de 143% (5.4 mmdp), mientras que la inversión real fue de 2.1 mmdp, 45% (666 mdp) más de lo aprobado, pero inferior en 47% (1.9 mmdp) menor al máximo alcanzado en 2016, sin fideicomisos.



Al tercer trimestre de 2022 el gasto de inversión de la SSA asciende a 5.0 mmdp, 26% (1 mmdp) por encima del calendario mensual, pero descontando las aportaciones a fideicomisos (3.9 mmdp) la inversión es de sólo 1.1 mmdp, 21% (286 mdp) por debajo del calendario. Con esta métrica, la inversión real de la SSA es 69% (499 mdp) menor frente al mismo periodo de 2021.

Uno de los impactos del retraso en la inversión real de la SSA es que en septiembre de este año se reportó un avance nulo en el gasto de 77.7 mdp para instrumental médico del Hospital Infantil, así como en la sustitución de equipo de radioterapia del Instituto Nacional de Pediatría por 120 mdp, por poner unos ejemplos. Con este ritmo de avance es muy probable que gran parte de estos recursos queden sin utilizarse para finales del año.



Gasto total en salud

La forma más expedita de analizar la inversión en salud es consultar la página de Estadísticas Oportunas de la Secretaría de Hacienda en la sección de inversión por clasificación funcional. En este apartado se suma el gasto de inversión de la SSA, IMSS e ISSSTE[4]. Esto implica que la métrica más accesible de inversión en salud contiene los sobregastos en fideicomisos de la SSA que inflan los datos y enmascaran los subejercicios en inversión del IMSS e ISSSTE.

Con los datos oficiales de las Estadísticas Oportunas, la inversión en salud en 2021 fue de 15.8 mmdp, 11% (2 mmdp) menor que en 2018. Sin embargo, si descontamos las transferencias a fideicomisos, la inversión en 2021 fue de tan sólo 6.6 mmdp, 52% (72 mmdp) menos que en 2018.

Otra implicación es que sin las transferencias a fideicomisos, resulta evidente que en el actual sexenio se han dejado ir recursos aprobados para inversión en salud. En 2019, el ISSSTE dejó de gastar el 43% (753 mdp), el IMSS el 69% (9.5 mmdp) y la Secretaría de Salud un 5% (294 mdp). Esto fue mínimamente compensado con un sobregasto de 81 mdp de la Semar y Sedena. En suma, la inversión total fue de 7.3 mmdp, es decir, se dejó sin gastar el 59% (10.4 mmdp) en infraestructura médica. Si se hubiera cumplido con el presupuesto aprobado, se habrían invertido 17.8 mmdp, el mayor gasto desde 2012.

En 2020, el ISSSTE tuvo un sobregasto de 54% (1 mmdp), pero el IMSS dejó de erogar 44% (5.8 mmdp) y la SSA (de nuevo, sin contar las transferencias a fideicomisos) gastó sólo 14% (226 mdp) de más en inversión. Aquel año la inversión en salud de la Semar y Sedena no llegó ni a un millón de pesos. De tal forma, la inversión total en salud fue de 12.8 mmdp, 26% (4.6 mmdp) por debajo de la meta. Un gran fracaso para la gestión pública por dejar ir recursos, incluso a mitad de la pandemia.

Por último, en 2021 el IMSS dejó ir el 59% (4.9 mmdp) en inversión, el ISSSTE 79% (1.5 mmdp), la SSA (sin fideicomisos) gastó 45% (666 mdp) y la Sedena y Semar gastaron 56 mdp extras. De tal forma, la inversión funcional en salud se quedó 47% (5.8 mmdp) por debajo de su potencial aprobado.

En suma, de 2019 a 2021 se dejaron de gastar 20.8 mmdp, los cuales bien habrían servido para construir 13 hospitales generales o 85 clínicas familiares adicionales. No sorprende que los recortes en salud hayan provocado una caída en las unidades médicas, como veremos en el siguiente apartado.



Al 3T de 2022 la inversión funcional en salud es de 7.9 mmdp, 26% (2.8 mmdp) por debajo de 2018 y el peor monto que se tiene registro desde 2011. Si descontamos las transferencias a fideicomisos, la situación es peor, pues la inversión en salud es de sólo 4 mmdp, 39% (2.5 mmdp) menor que en 2018. Esta situación parte de un subejercicio de 62% (6.4 mmdp), situación similar a la de 2021, por lo que es probable que este año cierre con un recorte en la inversión médica de 50% como sucedió el año pasado.



Estancamiento de infraestructura médica

La menor inversión en salud ha pasado una costosa factura a la infraestructura hospitalaria del país: mientras que en los primeros cuatro años de gobierno del EPN el número de hospitales, centros de salud y clínicas crecieron en 373 unidades, en los primeros cuatro años de este Gobierno se han perdido 935 unidades de salud.

La clasificación de las unidades de salud se divide en dos: 1. las unidades de consulta externa, que incluyen a los centros de salud, clínicas, unidades móviles y unidades de medicina familiar; 2. unidades de hospitalización, que incluye a los hospitales integrales, regionales, generales y de especialidad.

A finales de 2018 se contabilizaron 22,615 unidades de salud, cifra compuesta por 21,230 unidades de consulta externa y 1,385 unidades de hospitalización. Al cierre de 2022 se espera[5] que el total de unidades de salud cierre en 21,680 unidades, cantidad compuesta por 20,151 unidades de consulta externa y 1,529 unidades de hospitalización. Es decir, se habrán perdido 1,079 unidades de consulta externa (que llegan a las comunidades más vulnerables), aunque se habrán construido 144 nuevos hospitales, localizados generalmente en zonas urbanas, menos vulnerables.

Las cifras anteriores cobran más relevancia si se comparan con los resultados del sexenio anterior. Si bien en los primeros cuatro años de AMLO se han construido más hospitales que en los primeros cuatro años del sexenio pasado (144 vs. 32), han desaparecido 1,079 clínicas y centros de salud que llegan a las comunidades más pobres, cuando EPN las incrementó en 339.

En los primeros cuatro años del sexenio pasado, las pequeñas unidades médicas de la SSA aumentaron en 193, con AMLO han desaparecido 806 unidades. No obstante, los hospitales de la SSA crecieron sólo en 17 unidades en los primeros cuatro años del sexenio pasado, y en éste acumulan un aumento de 78.

La administración actual se ha enfocado a la construcción de obras emblemáticas, a costa de la reducción en la inversión de pequeñas obras repartidas en más regiones del país. De la misma manera, el incremento de los hospitales de la SSA frente a la desaparición de clínicas y centros de salud tiene la misma lógica político/electoral de construir grandes obras que se puedan presumir, a costa de una estrategia orientada a dar mayor atención a las personas.

Otra explicación es que la correcta administración de las pequeñas clínicas o centros de salud conlleva una mayor capacidad técnica y burocrática, tanto en el manejo de la nómina como en el surtido de instrumentos médicos y medicinas. No es sorpresa que la estrategia de centralización de la atención en salud se refleje en una desaparición de las pequeñas unidades hospitalarias.



En el caso del sistema IMSS-Bienestar, en los primeros cuatro años del sexenio pasado se sumaron 137 nuevas clínicas o centros de salud y nueve hospitales. En el mismo periodo del actual sexenio, el IMSS-Bienestar ha perdido 250 unidades de consulta externa, y no ha ganado ninguna unidad de hospitalización. Dicha situación pone en entredicho la factibilidad y voluntad política de sustituir al Insabi con el IMSS-Bienestar. Finalmente, los centros para la población asegurada formalmente se caracterizan por un estancamiento del IMSS y una caída del ISSSTE. En los cuatro primeros años del actual sexenio se perdieron 52 unidades externas del ISSSTE (-10 con EPN), aunque aumentaron en cinco sus hospitales (+1 con EPN). En el caso del IMSS, las unidades de consulta externa aumentaron en 24 (+4 el sexenio pasado) y los hospitales en 12 (+3 el sexenio pasado).



[1] Al revisar la cartera de inversión encontramos que el costo de construir un hospital general de 165 camas oscila en los 1.6 mmdp, mientras que la construcción de una clínica de medicina familiar cuesta en promedio 242 mdp.

[2] Coneval. Nota técnica sobre la carencia por acceso a los servicios de salud, 2018-2020 https://www.coneval.org.mx/Medicion/MP/Documents/MMP_2018_2020/Notas_pobreza_2020/Nota_tecnica_sobre_la_carencia_por_acceso_a_los_servicios_de_salud_2018_2020.pdf

[3] Definimos la inversión efectiva como aquella reportada cuando se descuentan transferencias a fideicomisos. En 2021 fue de 6.6 mmdp.

[4] También se incluyen los gastos de las Aportaciones Federales, Sedena y Marina pero dichas erogaciones en conjunto representan menos del 4% de la inversión del sector, por tal motivo no ahondamos en ellos.

[5] Según cifras del Cuarto Informe Presidencial.

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5 evidencias sobre las finanzas públicas al 3T 2022

A punto de finalizar 2022 ya podemos adelantar que hay importantes áreas de oportunidad en el ámbito del financiamiento público, y que su desatención implicaría, en términos de riesgos fiscales y el incumplimiento de los derechos humanos, un costo creciente.

Por un lado, las empresas públicas del Estado no despegan operativamente, y su mala situación financiera es motivo de preocupación. Además, la transición hacia el IMSS-Bienestar apunta al fracaso presupuestal y al abandono del financiamiento de las enfermedades catastróficas de las personas más vulnerables. Como puntilla, el gasto de los ramos autónomos sigue siendo castigado, y no se ha detenido el agotamiento de las reservas de los fideicomisos que quedan.

Más a detalle, el incremento inesperado de los precios de los hidrocarburos en 2022 ha pasado factura a la CFE, pues sus gastos están muy por encima de sus ingresos. Al mes de septiembre su balance operativo alcanzó un déficit de 93.4 mmdp, 25% (12.9 mmdp) más que en 2021, y el peor monto que se tenga registro desde 1990. Todo apunta a que se cumplirá otro año consecutivo con pérdidas en la empresa.

El costo de los energéticos tampoco ha ayudado al Gobierno federal. La política de contención de precios de las gasolinas ha dejado una pérdida de 316 mmdp de IEPS de combustibles, que ha sido parcialmente compensada con 140.5 mmdp de excedentes petroleros, lo que ha dejado de todas formas un boquete de 175.8 mmdp en los ingresos estimados. Si a esto se le suma el apoyo fiscal a Pemex –vía transferencias y reducción de impuestos– la pérdida llega a 399 mmdp.

Dichas pérdidas fiscales han pasado factura, e impiden que decenas de millones de personas tengan garantizado cabalmente su derecho a la salud. Al tercer trimestre el Insabi acumula un subejercicio de recursos del 19.2% (14.7 mmdp), que no ha sido compensado por el IMSS-Bienestar, el cual tiene un sobregasto de sólo 19.7% (2.4 mmdp) frente a lo aprobado al periodo. Es decir, no hay una verdadera transición presupuestal entre ambas instituciones, sino una reducción del gasto en salud para las personas sin seguridad social.

Asimismo, los 10 Ramos Autónomos siguen siendo castigados presupuestalmente con medidas de austeridad. En conjunto acumulan un subejercicio de 15% o 16.1 mmdp, lo que ha redundado en el peor gasto en cinco años. Por el contrario, los Ramos Administrativos, controlados por el Ejecutivo, tienen un sobregasto de 53 mmdp, el cual los ha impulsado a su mayor nivel de ejecución de recursos en seis años. Podemos ver que el Ejecutivo no ha asumido el costo de ajustar su presupuesto ante sus renuncias recaudatorias.

Finalmente, la política fiscal de contener el precio de las gasolinas y apoyar a Pemex ha reducido las pocas reservas en los fideicomisos del Gobierno federal que aún subsisten. Al tercer trimestre, los recursos depositados en fideicomisos llegaron a 432.5 mmdp, su peor nivel desde 2006. Los pocos ´guardaditos´ que se han salvado y que han crecido son aquéllos controlados por las Fuerzas Armadas, en línea con la estrategia de militarización de la seguridad y el desarrollo de proyectos de infraestructura prioritarios para el presidente.

Te contamos los cinco hechos principales que vemos hacia el cierre de año.

1. Se encamina CFE a su peor año operativo

Debemos seguir insistiendo en tirar el mito de que los altos precios del petróleo son un escenario favorable sin más para el Gobierno federal. La evidencia señala, más bien, que éstos se han traducido en abundancia y zozobra, a partes iguales, para las empresas públicas del Estado: mientras que a Pemex le han permitido alcanzar los mayores niveles de ingresos que se tenga registro, a la CFE la están orillando al peor balance operativo de su historia.

De enero a septiembre de 2022 los ingresos propios de la CFE sumaron 310 mmdp, un aumento de 2% (4.9 mmdp) frente a 2021, pero inferior en 6% (18.5 mmdp) frente al promedio del sexenio pasado. Sin embargo, el gasto programable asciende a 404 mmdp, 6% (23.4 mmdp) más que en 2021 o 18% (62 mmdp) más que el promedio de la administración anterior. Es decir, la empresa gasta más y gana menos. Esto precipita un aumento de su deuda o pérdida de patrimonio.

Otra de las consecuencias es, por supuesto, el agravamiento del déficit operativo, del cual la empresa no ha podido salir desde 2016. Al mes de septiembre, este balance entre ingresos y gasto programable llegó a -93.4 mmdp, 25% (12.9 mmdp) más profundo que en 2021, y el peor que se tenga registro desde 1990. Lamentablemente, la estrategia de las coberturas fue insuficiente, y la CFE es cada vez una empresa menos rentable para los mexicanos.



Entre los factores que han empujado el déficit, el primero es el incremento de los precios del gas natural, provocado por los conflictos geopolíticos. Hablamos del principal insumo de la CFE para la producción de electricidad. En enero de 2022, el millón de BTU (Unidad Térmica Británica, por sus siglas en inglés) se cotizaba en 4.3 dólares, pero en mayo llegó hasta 8.1 dólares, y en agosto a 8.7 dólares por millón de BTU.

Lo anterior se ha traducido en un gasto de la CFE en la partida de Combustibles, Lubricantes y Aditivos, al tercer trimestre, de 193 mmdp, 8.3% (14.7 mmdp) más que en el mismo periodo de 2021. Además, se ha superado en 70% o 79.6 mmdp el gasto aprobado al periodo para esta partida, el mayor sobregasto que se tenga registro desde 2018, cuando comenzó la presupuestación trimestral. Hay que apuntar, sin embargo, que los costos de combustibles de la CFE no se han disparado a la par del aumento de los precios internacionales, pues la empresa cuenta desde este año con coberturas financieras para la compra de estos insumos, aunque se desconoce el precio y la cantidad de gas cubierta.

La contratación de coberturas es, claro, una buena práctica, lo que no rebaja el hecho de que parte de la responsabilidad por el gran déficit financiero recae en la propia CFE, pues de forma reiterada presupuesta recursos para combustibles poco creíbles. En nuestro análisis al 3T de 2021 advertimos que los 149 mmdp que la CFE había presupuestado para estos insumos en 2021 eran el monto más bajo en cuatro años, incluso inferior a lo gastado hasta septiembre de ese año. Es decir, la CFE apostó a que cayeran los precios del gas y perdió. La CFE no aprende la lección, pues para 2023 presupuesta sólo 67.8 mmdp, el monto más bajo en una década.



Además, no hay que olvidar que la obsolescencia en las plantas de la CFE repercute en sus costos de operación. Según la ASF[1], de las 153 centrales que estuvieron en operación en 2020, 59 (38.6%) excedieron su vida útil, lo cual repercutió negativamente en su eficiencia.

En 2020, el costo promedio ponderado de generación de esas 153 centrales operadas por la CFE fue de 1.40 pesos/kWh. En contraparte, las centrales de los Productores Externos de Energía (PEE), cuyos contratos son administrados por CFE Generación V, tuvieron un costo promedio ponderado de generación de 0.76 pesos/kWh. Esta tendencia está lejos de cambiar, pues la inversión física de la CFE al mes de septiembre es de sólo 18.7 mmdp, el segundo peor monto que se tenga registro. La CFE seguirá siendo cara para los mexicanos.



De momento, la situación parece estable en los precios, pues el apoyo fiscal a la empresa ha aumentado, a costa del erario. Y es que los subsidios a las tarifas eléctricas que otorga la SHCP a la CFE llegaron a 79.3 mmdp, 5% (3.5 mmdp) más que en 2021, lo que supone el mayor monto registrado. Cabe destacar que también se ha superado el presupuesto aprobado en 2022 (73 mmdp). Este incremento del gasto en subsidios ha ocasionado que el balance financiero (después de transferencias) de la empresa se sitúe en -26.2 mmdp, incluso peor en 52% (-9 mmdp) que en 2021.

Hay que recordar que el año pasado la SHCP abandonó a la CFE, pues desde agosto le dejó de dar subsidios, llevando a la energética al peor déficit financiero desde 1990. El compromiso de Hacienda es que la CFE cierre 2022 con un balance neutro, es decir, sin pérdidas. Se ve difícil: la Comisión ha incurrido en 11.7 mmdp de déficit cada mes a lo largo de 2022; de mantenerse ese ritmo, al cierre del año el déficit podría llegar a 140.7 mmdp, los mismos que Hacienda tendría que solventar con transferencias. Es decir, tendría que poner en la caja de CFE 61.4 mmdp adicionales a los 79.3 mmdp que ya ha pagado, similar a todo el presupuesto de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (65.5 mmdp) para 2022.

El otro escenario es que Hacienda vuelva a abandonar a la CFE, lo que la haría caer en un déficit financiero de 61.4 mmdp, similar al de 2021. En lo que resta del año la autoridad hacendaria tendrá que debatirse entre llevar a la CFE a perder patrimonio o recortar otros programas para apoyar a la empresa. Este dilema parece que estará presente a mediano y largo plazo, pues no existen las condiciones para que la empresa deje de ser dependiente de los subsidios.

2. La transición hacia el IMSS-Bienestar no despega

Todo indica que en 2022 la transición del Insabi hacia el IMSS-Bienestar se revelará como un completo fracaso, tanto por el gasto conjunto de ambas instituciones como en la atención que brindan a la población. Para el año que viene tampoco tenemos muchas esperanzas, a causa del recorte en el PEF 2023 que sufrieron las dos instituciones que atienden a las personas sin seguridad social.

De enero a septiembre de este año el gasto total del Insabi acumuló 62 mmdp, una caída de 7.3% (4.9 mmdp) frente a 2021, o 23% (18.9 mmdp) frente al promedio del sexenio pasado (81 mmdp). Buena parte de esta caída se explica por un subejercicio de recursos del 19.2% (14.7 mmdp) al tercer trimestre. Si el Insabi hubiera gastado lo que tenía programado, habría llegado a 76.7 mmdp, nivel similar al de 2018.

Por el contrario, el IMSS-Bienestar acumuló un gasto de 15.1 mmdp, un aumento de 45% (4.7 mmdp) respecto del periodo enero a septiembre de 2021, o 52% por arriba (5.1 mmdp) del promedio en el sexenio de Peña Nieto.

El IMSS-Bienestar tiene, de hecho, un sobregasto de 19.7% (2.4 mmdp) frente a lo aprobado al periodo. ¿Es suficiente para solventar la caída en el Insabi? No: el subejercicio del Insabi a septiembre (14.7 mmdp) es 6.1 veces mayor al sobregasto del IMSS-Bienestar (2.4 mmdp). Otra manera de verlo: lo que se ha dejado de gastar en la primera no ha ido a parar a la segunda. No hay una transición en el gasto entre ambas instituciones, sino una extracción de recursos que ha debilitado al sistema de salud para las personas sin seguridad social en su conjunto.

Si ambas instituciones hubieran gastado lo que tenían programado al periodo, habrían llegado a 89.3 mmdp, el mejor monto desde 2017. Pero la historia es diferente. En conjunto, ambas instituciones acumulan un gasto de 77.2 mmdp, 0.2% (192 mdp) menos que en 2021, o 15% (13.7 mmdp) menos frente al promedio del sexenio pasado. Respecto del presupuesto aprobado de ambas instituciones, el retraso es de 13.7% (12.2 mmdp). Fuera de supuestas transiciones del Insabi hacia el IMSS-Bienestar, las personas sin seguridad social se habrían beneficiado más si el Gobierno hubiera respetado el presupuesto aprobado de 2022.



Otra situación negativa: el Fondo de Salud para el Bienestar (Fonsabi), que fondea enfermedades catastróficas como el cáncer o VIH/sida, sigue por los suelos. Hay que recordar que en el primer semestre de este año este fondo tuvo egresos de 67.3 mmdp (sin precisar el destino de los recursos), con lo que su saldo llegó a 37.8 mmdp, el más bajo registrado. En el tercer trimestre del año recibió 9 mmdp, y cerró con una disponibilidad de 46 mmdp. No obstante, este monto es menos de la mitad de lo que había al cierre del 2021. No se ha corregido la descapitalización de este ´guardadito´, y es probable que vuelva a sufrir más fugas, pues en la LIF 2023 se ordena que en el primer semestre del año se deposite su remanente en la Tesofe.



Por el lado de los servicios de atención, se identifica un ligero aumento en las consultas del IMSS-Bienestar, pero apunta a ser insuficiente para amortiguar la debacle en la atención del Insabi.

De enero a septiembre de 2022 el número de consultas otorgadas por el Insabi sumó 12.5 millones, 26% (4.3 millones) menos que en 2021 o 77% (43.2 millones) menos frente a 2018. Preocupa que las consultas por enfermedades crónico-degenerativas como el cáncer, diabetes o VIH/sida, sumaran sólo 1.9 millones en el periodo, una caída de 72% (4.9 millones) frente a 2018. Asimismo, las consultas para la prevención de enfermedades acumularon 2.6 millones, una caída de 84% (14 millones) frente a 2018. Esto es grave, pues no sólo no se están atendiendo a las personas más enfermas, sino que también se está comprometiendo la salud en el futuro inmediato de millones. Es decir, más pacientes se sumarán a la categoría de enfermedades crónicas, y el costo de atención para las familias y el Estado se incrementará.



Para las consultas del IMSS-Bienestar no existe un reporte de información mensual; tan sólo se reporta la información anual, seis meses después del cierre de un año. Sería deseable que esta institución reportara sus indicadores de atención, como sí ocurre con el Insabi[2]. En Cuarto Informe de Gobierno nos dio algunas pistas: el IMSS-Bienestar otorgaría en 2022 17.6 millones de consultas, 10% (1.6 millones) más que en 2021, pero 31% (8 millones) por debajo del máximo histórico de 2017. En otras palabras, a pesar del fuerte incremento del gasto de la institución en 2022, su número de consultas se mantendrá rezagado frente a lo observado el sexenio anterior.

No existe una estimación oficial sobre el nivel de consultas del Insabi para finales del año, pero de mantener la tendencia vista a septiembre, terminará en un nivel de 16.7 millones, 26% (5.9 millones) menos. Es decir, en conjunto el Insabi y el IMSS-Bienestar otorgarán 34.3 millones de consultas, una caída de 11% (4.2 millones) frente a 2021; un dato negativo para un año de transición. Frente al promedio del sexenio pasado (112 millones de consultas anuales), la caída será de 70% (78.5 millones). ¡Aún queda mucho por recuperar!



3. Asedio fiscal al INE y a los Ramos Autónomos

El año 2022 ha estado marcado por una clara dualidad: mientras que los Ramos Administrativos, dependientes del Poder Ejecutivo, han alcanzado su mayor gasto desde 2016, los Ramos Autónomos presentan su peor gasto desde 2017. Este hecho cobra sentido político al analizar cuáles son las dependencias ganadoras y perdedoras. Mientras que nueve de 10 entes autónomos han sufrido recortes en el año, sólo dos ramos administrativos concentran la mayoría del sobregasto.

De enero a septiembre de 2022 el gasto de los 10 Ramos Autónomos sumó 89.2 mmdp, una caída de 8.7% (8.5 mmdp) frente a 2021, alcanzando su peor cifra en cinco años. En contraparte, los 26 Ramos Administrativos presentan un gasto de 1.17 billones, 2.9% (33.5 mmdp) más que el año pasado, con lo que alcanzaron su mayor monto en seis años. 

Detrás de este resultado se encuentra un subejercicio de 15% o de 16.1 mmdp en el conjunto de los Autónomos, contra un sobrejercicio de 5% o de 53.7 mmdp en los Administrativos. Aunque el recorte de los Autónomos es menor al registrado en años previos, y el aumento de las dependencias del Ejecutivo es inferior al histórico, se mantiene la tendencia de recortar a unos para beneficiar a otros, de la que ya hemos hablado.



Al analizar por dependencias, se puede observar que nueve de los 10 Ramos Autónomos tienen recortes, mientras que 13 de 26 Ramos Administrativos tiene sobregastos. Sin embargo, en magnitud el exceso de gasto se concentra en la Sectur (Tren Maya) y Sener (Transferencias a Pemex). 

Entre los Autónomos más afectados al mes de septiembre se cuenta el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa (TFJFA), que presenta el mayor recorte porcentual: de 25% o 542 mdp. En magnitud, el Poder Judicial tiene un recorte de 16% o 8.5 mmdp. En el caso del INE, se reporta un retraso del gasto de 4.8% o 689 mdp.

En el caso de los Ramos Administrativos, sólo dos dependencias empujan la mayor parte del sobregasto. La Secretaría de Energía ha gastado 136% (63.5 mmdp) más de lo aprobado por el Congreso, debido a las transferencias a Pemex. Asimismo, la Secretaría de Turismo acumula un sobrejercicio de 102% (45.9 mmdp), a causa de un mayor gasto en el Tren Maya. 

Sin embargo, también en estos ramos identificamos subejercicios importantes. El más grave sucede en la Secretaría de Salud, que acumula un retraso del gasto de 21%, o de 28.6 mmdp. De igual forma, la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana ha ejecutado 45% (26.6 mmdp) menos de lo previsto.


 


Siempre parecerán más sensibles los recortes, digamos, en la Secretaría de Salud; sin embargo, los sufridos por los entes autónomos no son irrelevantes, si nos fijamos en los programas de alto impacto social que han sido afectados. Por ejemplo, el programa Investigar y Perseguir los Delitos del Orden Federal, de la Fiscalía General de la República, presenta un recorte de 18% o 1.4 mmdp (otros 12 de 15 programas de la FGR presentan recortes, lo que puede limitar la procuración de justicia en el país).

También destaca un fuerte recorte en el programa Producción de Información Estadística y Geográfica, del Inegi, por 672 millones de pesos o 18%. De los cinco programas presupuestales que reporta el instituto, todos tienen recortes, lo que puede afectar la generación de información, a partir de la cual se diseñan políticas públicas eficientes.

Asimismo, el programa Atender Asuntos Relacionados con las Personas Migrantes, de la CNDH, presenta un recorte de 51 mdp o 74% de lo programado. Entre los 26 programas de esta dependencia, 19 tienen recortes, lo que limita la protección de grupos vulnerables.



Finalmente, el INE presenta subejercicios en 10 de sus 11 programas presupuestarios, con todo y que en 2022 le fue aprobado un presupuesto 19.9% (4.9 mmdp) menor al que solicitó. En monto, el programa de mayor retraso es el de Capacitación y Educación para el Ejercicio Democrático, que debió ejercer 1.7 mmdp al periodo, pero ejecutó sólo 1.3 mmdp, un retraso de 18% (313 mdp). El programa con mayor subejercicio, en porcentaje, es el de Planeación, Innovación, Seguimiento y Evaluación, con 44% o 6.7 mdp. Le sigue Tecnologías de la Información y Comunicaciones, con 26% o 231 mdp. Preocupa que estos subejercicios puedan limitar la rendición de cuentas del organismo, o poner en peligro sus sistemas informáticos y la protección de los datos personales de millones de ciudadanos.

El único programa con un sobregasto es el de Organización Electoral Nacional, que tenía planeados 787 mdp al periodo, pero ejerció 996 mdp, un aumento de 27% (208 mdp). Este incremento puede estar relacionado con la consulta de revocación de mandato, realizada a principios de año. 



4. Pérdidas millonarias por combustibles y… por Pemex

El Gobierno federal tiene a la austeridad como bandera, pero en 2022 no ha tenido reparos en derrochar recursos para contener el precio de las gasolinas y apoyar a Pemex mediante transferencias directas y reducción de impuestos. Lo pagamos todos: tan sólo de enero a septiembre, el Gobierno ha tenido una pérdida fiscal de 399 mmdp por dichos conceptos, similar al gasto de la Secretaría de Educación.

El primer boquete para las finanzas públicas lo ha representado el aumento de estímulos al IEPS de combustibles, que comenzó en enero de este año, y al que se sumó, en marzo, la aplicación de estímulos complementarios, que en la práctica han fungido como subsidios para el control de precios.

En teoría, este gasto fiscal sería compensado por una mayor recaudación petrolera, pero la realidad ha sido otra. Al mes de septiembre los ingresos petroleros del Gobierno federal sumaron 419 mmdp, 81% (187 mmdp) más que en el mismo periodo de 2021, pero sólo 50% (140.5 mmdp) por encima del calendario. En el mismo periodo, el IEPS de combustibles acumula un monto negativo[3] de -85.7 mmdp; es decir, está 316.4 mmdp por debajo de lo calendarizado. En suma, los excedentes petroleros (140.5 mmdp) son inferiores a los faltantes del IEPS (-316.4 mmdp) en 175.8 mmdp, monto similar al presupuesto para 2022 de la Secretaría de Salud (193.9 mmdp).



La segunda pérdida fiscal, o formalmente un costo de oportunidad, han sido las transferencias financieras a Pemex realizadas desde la Secretaría de Energía. Al mes de septiembre estos recursos suman 108 mmdp, una reducción de 40% (73 mmdp) frente a 2021. No obstante, dicho monto ya es superior en 139% (63 mmdp) a las transferencias autorizadas para Pemex por el Congreso para todo 2022. Hacienda sigue modificando a discreción el presupuesto con tal de apoyar a la petrolera, como lo hemos señalado puntualmente.

Finalmente, por la disminución del cobro del Derecho de Utilidad Compartida (DUC) –el principal impuesto que se le cobra a Pemex–, estimamos una pérdida de 116 mmdp al mes de septiembre, monto similar al presupuesto anual de 2022 de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (104 mmdp). Hay que recordar que de 2019 a 2022 el DUC pasó de 65% a 40%, provocando una disminución de la renta petrolera del Gobierno federal, como explicamos en este artículo a detalle.



Si sumamos las transferencias que el Gobierno federal le hace a Pemex desde la Secretaría de Energía (108 mmdp) a la pérdida del DUC (116 mmdp), de enero a septiembre de 2022 el apoyo fiscal total a Pemex ya asciende a 225 mmdp.  Además, si se consideran las pérdidas netas por la política de estímulos a las gasolinas (175 mmdp), el derroche fiscal asciende a 399 mmdp, monto superior al presupuesto de la SEP (364 mmdp).

Las políticas descritas no tienen pies ni cabeza, fiscalmente hablando. Los subsidios para contener el precio de las gasolinas benefician más a las personas de mayores ingresos, y su impacto en la contención de la inflación es limitado. Por su parte, se ha reducido el DUC sin exigir a cambio un mejoramiento en la gobernanza de la empresa, y sin que el Gobierno federal busque compensar dicha renuncia fiscal con otros ingresos, lo que termina redundando en recortes a programas y servicios para la población. Finalmente, por las transferencias a Pemex el Gobierno federal prácticamente ha llegado a renunciar a los ingresos petroleros.

En 2021 el apoyo fiscal a Pemex ascendió a 481 mmdp, casi medio billón de pesos en solo un año, suficientes para fondear el presupuesto de la secretaría del Bienestar, Salud y Seguridad y Protección Ciudadana juntos. Si bien en 2022 el apoyo fiscal a Pemex es menor, la política de contención de precios de las gasolinas ha incrementado el boquete presupuestario del Gobierno, por lo que es probable que en 2022 la pérdida fiscal supere la del año pasado.

Y todo ese apoyo, ¿para qué? La plataforma de producción de petróleo de Pemex en 2022 promedia 1,622 miles de barriles diarios, la peor cifra desde 1979, según cifras de la Comisión Nacional de Hidrocarburos. En efecto, la producción de Pemex no ha podido repuntar; eso quiere decir que incluso con precios del petróleo en niveles no vistos en varios años, el Gobierno tiene pérdidas recaudatorias.



Desgraciadamente, el nivel de producción tiene pocos visos de recuperarse, pues la inversión física de Pemex al tercer trimestre acumula sólo 233 mmdp, el mejor nivel desde 2017, pero muy por debajo de los niveles promedio de 2009 a 2016.

5. Los fideicomisos se agotan, excepto los del Ejército

Los recursos depositados en fideicomisos, o ´guardaditos´ del Gobierno, ha ido desapareciendo en la actual administración, a excepción de aquéllos manejados por las Fuerzas Armadas. De los 1.06 billones que se tenían al tercer trimestre (3T) de 2018, al mismo periodo de 2022 sólo quedan 432.5 mmdp, menos de la mitad. Por el contrario, el saldo de los fideicomisos manejados por la Sedena pasó de 8.7 mmdp a 34.4 mmdp, casi cuatro veces más de lo que había a finales del sexenio pasado.

Vamos por partes. Entre septiembre del 2018 y septiembre de 2022, el Gobierno ha liquidado 634 mmdp de los fideicomisos para financiar sus obras o limitar el endeudamiento. Este monto es más de tres veces lo que se destinó a Salud para 2023. En la mayoría de los casos, los recursos de estos instrumentos fueron contabilizados como ‘aprovechamientos’, y su destino fue incierto.



De los 10 fideicomisos con mayores recursos a disponibilidad a finales del sexenio pasado, el top tres lo ocupaban el Fondo de Estabilización de los Ingresos Presupuestarios (FEIP), el Fideicomiso del Nuevo Aeropuerto de la Ciudad de México (NAIM) y el Fondo de Salud para el Bienestar (Fonsabi), con un monto de 301 mmdp, 140 mmdp y 114 mmdp, respectivamente.

El FEIP fue prácticamente agotado, a causa la desaceleración de la actividad económica en 2019 y la crisis por la pandemia de 2020. Lo anterior no es negativo, pues para eso son los fondos de estabilización; el problema es que no se han tomado las medidas necesarias para recapitalizarlo, como hemos señalado.

Por su parte, el fideicomiso del NAIM fue utilizado para pagar a los acreedores, luego de la cancelación del proyecto, mientras que el Fonsabi sufrió modificaciones a partir de una reforma legal, lo que permitió que sus recursos se usaran para pagar gasto corriente, como lo hemos descrito. Al tercer trimestre, el FEIP cuenta con sólo 25.5 mmdp, el Fonsabi con 45.9 mmdp y el instrumento del NAIM ya fue agotado y extinto.

Para septiembre de 2022, el fideicomiso con más recursos era el Fondo Nacional de Infraestructura (Fonadin) con 48.5 mmdp, monto muy superior a los 9 mmdp que reportó en 2018. Le sigue el Fonsabi, a pesar de que los 45.9 mmdp que posee no son ni la mitad de lo observado al cierre del sexenio pasado. Ya en tercer lugar se encuentra el Fideicomiso Público de Administración y Pago de Equipo Militar, con una disponibilidad de 32.4 mmdp, cinco veces más de los 6.2 mmdp que tenía al 3T de 2018.



La nueva composición de los principales fideicomisos tiene la marca de la nueva administración. En primer lugar, el Fonadin ha sido fortalecido porque a partir de finales de 2021[4] puede fondear proyectos del sector energético (Pemex). A inicios de 2022 incluso le otorgó a la petrolera 22 mmdp para el pago de la refinería Deer Park[5].

Luego tenemos el fideicomiso militar a cargo de la Sedena, que refleja la estrecha relación que existe actualmente entre el Ejecutivo y el Ejército. El fideicomiso Público de Administración y Pago de Equipo Militar está destinado a cubrir erogaciones de adquisiciones de equipo militar, como su nombre lo indica, pero también para la contratación de obra pública. A partir de este instrumento se financió parte del Aeropuerto Felipe Ángeles[6], según la ASF. La misma auditoría identificó omisiones en la contabilidad del fideicomiso y falta de transparencia en las compras de la mencionada obra prioritaria.

No está de más mencionar que la Sedena cuenta con programas presupuestarios que se superponen a los objetivos del fideicomiso, como el programa K019, Proyectos de Infraestructura Gubernamental de Seguridad Nacional, o el programa K027, Mantenimiento de Infraestructura. Es decir, la Sedena y el Ejecutivo han optado por usar fideicomisos en lugar de programas presupuestarios, lo que ha limitado la transparencia en el ejercicio de los recursos. Al tercer trimestre de 2022 el principal fideicomiso de la Sedena tiene un monto de 32.4 mddp, lo que indica que seguirá siento un ´presupuesto paralelo´ para las obras de infraestructura insignia.



Además del fideicomiso de equipo militar, la Sedena cuenta con otros tres instrumentos: el Fideicomiso de Apoyo a Deudos de Militares Fallecidos, que al tercer trimestre tenía 161.5 mdp; el Fideicomiso a Favor de los Hijos del Personal Adscrito al Estado Mayor Presidencial, con 8.2 mdp, y el Contrato de Mandato para el Pago de Haberes de Retiro, Pensiones y Compensaciones, con 1.8 mmdp. En conjunto, suman 2.2 mmdp, apenas el 6.3% del total de los instrumentos controlados por la Sedena. Es decir, el fideicomiso enfocado al desarrollo de infraestructura es el de mayor importancia, no aquéllos destinados al personal del Ejército.

Además de estos fideicomisos, a partir de mayo de este año las Fuerzas Armadas tomaron el control de la operación de las 50 aduanas en México. Por consiguiente, pasaron a gestionar el Fideicomiso para Administrar la Contraprestación, estipulado en el artículo 16 de la Ley Aduanera. Al segundo trimestre de 2022, dicho fideicomiso tenía una disponibilidad de 89 mmdp, pero al tercer trimestre sólo tiene una disponibilidad 16.8 mmdp. O sea, se agotó el 83% (81.3 mmdp) de sus recursos en sólo tres meses.

Según las filtraciones del grupo Guacamaya[7], dichos recursos van a parar en la construcción de obras prioritarias, y una mínima parte a la mejora de las aduanas. Ante la falta de transparencia del fideicomiso, no hay manera de saber de forma oficial en qué se gastó este dinero el Ejército, a menos de que la ASF le aplique una auditoría el próximo año. No obstante, parece verosímil que ante las limitaciones presupuestales y pérdidas recaudatorias, el Gobierno haya tenido que recurrir a este ‘guardadito’ para fondear sus obras insignia.

El costo de oportunidad de todas estos usos será menores recursos para el desarrollo de infraestructura en materia aduanal, el objetivo principal de tal fondo. Aunque hay que decir que dicho instrumento no era perfecto, pues fue catalogado como poco transparente por la ASF[8], y en 2007 se detectaron irregularidades por 10 mmdp. Incluso se dijo que funcionaba como un presupuesto paralelo para el SAT. En otras palabras, se han agotado de forma turbia los recursos de un fondo opaco: una ironía que es una tragedia para la ciudadanía.


Por Mariana Campos y Jorge Cano


[1] ASF. Auditoría 469-DE https://informe.asf.gob.mx/Documentos/Auditorias/2020_0469_a.pdf

[2] Los reportes del Insabi no son perfectos. Durante 2022 la página estuvo deshabilitada más de dos meses, además de que se necesita usar internet Explorer (software que ya no tiene soporte de Microsoft) para acceder a los reportes.

[3] Los estímulos complementarios a las gasolinas se contabilizan como devoluciones del IEPS a los vendedores de combustibles. Al ser más las devoluciones que los ingresos, existe una recaudación negativa, es decir una pérdida fiscal.

[4]  Decreto por el que se modifican diversas disposiciones del diverso que ordena la creación del Fideicomiso Fondo Nacional de Infraestructura.15/11/2021  Recuperado de: https://www.fonadin.gob.mx/wp-content/uploads/2021/11/Segunda-Modificaci%C3%B3n-al-Decreto-de-creaci%C3%B3n-del-FONADIN-15nov21.pdf

[5] Cuenta Pública 2021. Nota a los Estados Financieros de Pemex. https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2021/tomo/VIII/MAT_Print.52TYY.02.NEF.pdf 

[6] ASF. Auditoría De Cumplimiento: 2020-0-07100-19-1532-2021 1532-GB  https://www.asf.gob.mx/Trans/Informes/IR2020c/Documentos/Auditorias/2020_1532_a.pdf

[7] [1] Reforma. Exprime la 4T fondo aduanero (lunes 24 de octubre de 2022). Fuente: https://tinyurl.com/242gp7sk

[8] Auditoría Financiera y de Cumplimiento. Cuenta Pública 2010. GB‐079. Recuperado de: https://www.asf.gob.mx/Trans/Informes/IR2010i/Grupos/Gobierno/2010_0784_a.pdf

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